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京津冀一体化三地联动交通先行

2021-11-17 来源:瑞安市机械信息网

京津冀一体化:三地联动交通先行

导语:京津冀一体化是一盘大棋,“牵一发而动全身”。究竟哪一步先走?作为京津冀一体化的重要内容,交通一体化在功能疏解、产业转移方面,无疑扮演着先行者的角色。

交通先行

“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”。这是交通运输部部长杨传堂在近期召开的一次议题会议上提出的京津冀三地交通协同发展的目标。

今年2月份,国家主席习近平在北京、天津、河北三省市座谈会当中提出要推动京津冀协同发展,并专门提到把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。

长期以来,由于京津冀三地经济发展不均衡、基础设施建设和项目规划各自为政,公路、铁路、机场等多项交通运力资源缺乏统筹协调,衔接不畅,缺乏“一张图”规划。

随着交通运输部开始着手与三地交通部门密集接触,一个总体方案和顶层设计正在积极酝酿出台。

从6月10日开始,交通部就京津冀交通一体化开始了在京津冀三地密集的调研考察。根据交通部的目标,京津冀区域将会成为全面深化交通运输改革的实验区、区域交通一体化的示范区、交通运输现代化的先行区。并会在基础设施一体化、运输服务一体化、管理制度一体化、技术支撑一体化、市场培育发展一体化等方面开创京津冀交通一体化发展的崭新格局。

据悉,京津冀交通一体化政策将沿着三个方向具体展开。“制定重大建设项目目录清单”、“研究建立京津冀交通一体化协调机制”、“加快推进京津冀交通一体化规划编制”等一系列政策,将在交通部全力推进之下出台。

而随着交通一体化支持政策出台的消息,也会为即将到来的京津冀一体化政策集中发布时间窗口预热。目前,《京津冀地区生态环境保护整体方案》已通过内部审议。6月底还将出台京津冀协同发展的具体规划。海关总署发布的《京津冀海关区域通关一体化改革方案》也将于今年7月1日开始实行,率先在京津启动实施通关一体化改革,10月份前后,扩大至石家庄海关,实现在京津冀海关的全面推开。

三地联动

事实上,将京津冀三地交通互联互通的想法已酝酿多年。早在2008年,国家发改委就曾组织召开京津冀公路通道发展调研会议、第一次京津冀发改委区域工作联席会。京津冀三地交通网络建设初见成效。

在公路建设上,目前,北京与河北有6条高速公路接口,天津与河北有9条高速公路接口,天津与北京有4条高速公路相连。

在铁路方面,已开通运营的京津城际高铁、京冀高铁、津秦高铁均为三地的经济发展注入活力。伴随着区域间高铁的发展,京津、京石、津唐、津秦、津沧等主要城市间,均能实现1小时左右直达。

尽管如此,三地之间的交通仍存在不少亟待解决的问题。比如,河北与京津对接的高速公路、国道、省道共存在“断头路”达2300多公里;燕郊进出北京城区仅有一条102国道,高峰时期交通极为拥堵,对此,在2010年的全国两会上,就有代表曾针对此问题提出将北京地铁延伸至河北城镇的议案;此外,天津没有直达石家庄的高铁,也为很多商旅人士带来了诸多不便。

值得注意的是,随着京津冀协同发展上升为重大国家战略,一体化进程的推进,中央明确要求把交通一体化作为优先领域和先行领域,各种交通设施的融合正在加强。在政策层面上,三地交通部门先后召开了两次联席会议,审议通过了多项决议和规划。其中,河北省表现出的热情最高。据悉,目前三地已签订《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》, 三地交通协同发展规划也正在编制落实。

根据规划,到2020年,京津冀三地将形成9000公里高速公路网和主要城市3小时公路交通圈,9500公里的铁路网和主要城市1小时高铁交通圈,首都机场客流量将突破一亿人次,首都新机场一期工程将投入使用。

在京津冀共同推进的合作当中,有几大亮点值得关注。高速公路方面,全长约940 公里环绕北京的“大外环”绕城公路预计2015年全线贯通,串起京张、京沈、京沪、京台、大广、京珠等高速公路,连同从北京出发向六个方向的高速路网(京承通道、京张通道、京石通道、京秦通道、京衡通道、京廊沧通道)形成“一环六射”的高速路网。此外,三地还将确保在一两年之内,尽快打通区域间的“断头路”,共同加快京台高速、唐廊高速、滨石高速的建设。到2020年,实现环京津1小时交通圈、京津石3市相互间均有3条高速路连接;环京津各区市与京津间1小时交通圈的目标。

铁路方面,京沈客专、京唐客专、京张城际都已陆续开通,津保铁路将于明年通车,涿州-北京新机场-廊坊-北三县(三河、大厂、香河)-首都国际机场一线的城际铁路也将实现互联互通。

城际轨道交通方面,北京地铁线路将修往河北相关城市,天津的地铁也已经向北京方向延伸;京津冀智能交通网络正在加快建设,有望实现在公交、地铁、轻轨、出租车领域“一卡通”刷卡支付。

很显然,京津冀一体化,交通先行,已经成为三地政府的一个共识。城市交通的“毛细血管”和“大动脉”建设都在加紧进行着。

据悉,未来三地还会共同向国家争取促进津冀港口发展的优惠政策,加强包括秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黄骅港之间的协同管理;推进天津自贸区建设、通关一体化;探讨空铁联运,包括天津机场和京津城际互联,石家庄机场和京石高速互联,京九和廊涿客运专线同北京新机场互联,形成以首都机场、北京新机场、天津机场、石家庄机场四空港为重点的机场体系。争取早日形成京津冀一体化航空、铁路、公路的大格局。

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